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南京青奥会账本:花费不到其他赛会10%

DJOB财务人才网发布时间:2014-08-25浏览次数:631文章来源:会计网

拥有2500多年建城史的古都南京,近日迎来了全世界204个国家和地区的6000余名青年运动员。

  备受瞩目的青奥会被视为推动南京经济可持续发展的一个契机。然而,大会计时代下的青奥会,又是如何利用会计管理好账本,达到经济效益最大化的呢?

  投入账本:市场开发为主政府投入为辅

  南京作为东道主承担了这次青奥会建设、服务等各项工作,管理好“账本”自然是各项工作中的重中之重。

  江苏省财政厅会计处处长朱忠迎介绍,南京动员全市各部门力量组建了青奥组委会,这其中就抽调了多位财政系统的干部负责青奥组委会的财务部工作。

  南京市财政局局长翁国玖告诉记者,青奥组委会财务部门主要负责青奥会的资金管理,包括日常资金的使用、固定资产的管理、预算和决算等。

  那么,青奥会账本里的主要资金来源有哪些?这项耗资巨大的国际赛事,会不会挤压南京市在民生方面上的财政投入呢?具体负责南京青奥组委会财务管理部运作的南京市财政局副局长徐俊介绍,各个国家运动员的经费都是由国际奥委会提供的,而筹备青奥会的资金虽投入量很大,但因投入机制的创新,政府投入不仅讲求效益最大化,而且占比也不是最大的。

  与前一届新加坡青奥会大部分资金来源于民间赞助不同,南京青奥会采取的是市场开发为主、政府投入为辅的方式。徐俊还提及,青奥组委会财务管理部将引进会计师事务所参与预算的执行和审核,所以政府在投入青奥会的资金占比中并不是最大的。

  而且,在筹备青奥会期间,南京市进行了详细规划,将其作为促进城市发展、提高城市品位的一次机遇,力求将青奥会的效益发挥到最大。而社保、教育等民生方面的投入在一般预算收入中占比更大,投入力度也比往年进一步加大。

  在商业赞助方面,南京市政府常务副市长、青奥组委会常务副秘书长刘以安表示,商业赞助对青奥会的举办发挥着重要作用,其中仅361°集团就赞助了3亿多元。

  “青奥合作伙伴的赞助、青奥纪念币等产品的特许经营以及开闭幕式和赛事的门票等市场收入、青奥村在2014年青奥会后作为商品房的销售收入等,这些都有助于财政收支平衡的实现。”

  政府账本:节俭办赛财政投入精准高效

  今年的南京青奥会,显得甚是低调。在国家厉行节约、制止铺张浪费的要求下,南京青奥会摒弃了“面子工程”,早早打上了节俭办赛的标签。

  节约资金要如何实现呢?徐俊告诉记者:“节约办赛是南京青奥会的一大特色,几乎所有的比赛场馆都是利用‘十运会’留下来的场馆,所有的器材基本上是能用旧的就用旧的,如果需要用新的也是以租赁为主。”南京青奥会使用场馆及训练场馆共35个,只新建了青奥体育公园1个场馆群,大部分沿用了已有的场馆。同时,南京市还根据国际奥委会要求对一些场馆进行了适当改造,避免了大规模建场馆的资金投入。

  “博览中心所用的3个场馆改造节省了至少3500万元。”青奥会中心运营秘书长寿丽华介绍,其他体育场馆在利用现有设施的同时,也纷纷开展节能改造,有近20年历史的龙江体育馆就因此节省30%的电量。

  除了新建场馆之外,青年奥运村的修建也是一笔非常大的支出。据青奥组委会介绍,青奥村的家具、餐厨设备、监控设备等均来源于亚青会运动员村,这使预算节约近8000万元。

  据青奥组委会公布的最新消息,经初步统计,尽管此次青奥会的规模、内容、人数都超过第一届新加坡青奥会,预算却将较4年前的新加坡青奥会缩减至少10%。新加坡青奥会支出折合人民币为20亿元,这意味着南京青奥会的预算总额不会高于18亿元,剔除赞助收入等市场收入,政府支出大大降低。

  节约账本:仅体育器材就节约3000多万元

  记者了解到,在青奥监委会执委会牵头协调下,南京成立了青奥会器材配置工作小组,取得不错的成效。

  青奥会财务主管刘莉向记者介绍,青奥会的成本节约从多方面体现。

  首先是赞助优先,目前23个项目的竞赛器材征集赞助金额1291.7万元;其次是租赁优先,体育器材租赁价仅为采购价的40%,节约相应采购预算的60%;三是公开采购,多方比价,仅帆船项目通过政府公开采购,就节约采购预算532万元;四是争取支持,仅体育器材一项,实际支出比预算就节约3000多万元,节约率达34%。

  “场馆维修改造及设施投入比预算节省费用千万元以上。包括临时设施、安保设备、赛事计时计分系统、保障车辆以及绝大多数的比赛器材物资,我们都是通过租赁来获得的。”刘莉如是表示。

  为了节约开支,青奥组委会想了不少方法,出台了包括《预算管理办法》和《物资管理办法》等50多项财务管理制度。比如,制度规定,简化接待规格,国际奥委会专业会议和评估会议尽量在组委会办公区召开。成立核价工作小组,严把合同核价关。

  青奥组委会的数据显示,截至目前,赞助送审金额共计4.52亿元,核定金额3.49亿元,核减率达22%。其中服装赞助核价将1.5亿元的报价核减到1.2亿元,电信设备和计时计分系统委托专业机构核价。采购上实行公开招标和竞争性谈判并举,这项举措降低预算超过7000万元。积极争取国际单项联合会的支持和帮助,成功实现了以1元人民币租赁到帆船和帆板主器材。

  值得一提的是,南京青奥会火炬传递创新性地采用网络传递的方式,网络传递不但大大节省了费用,也更适合年轻人的需求。

  精彩的开幕式让观众们赞叹不已,而刘以安却告诉记者:“其实,开闭幕式的成本费用并不高,还不到其他赛会的十分之一。

标签: 财务
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